习近平总书记一直强调要大力发展制造业和实体经济。2023年全国两会期间，总书记在参加江苏代表团审议时指出，任何时候中国都不能缺少制造业，强调要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。今年7月，总书记考察江苏时再次强调，要把坚守实体经济、构建现代化产业体系作为强省之要，在强链补链延链上展现新作为。

实体兴则经济兴，产业强则经济强。十年来，淮安牢记习近平总书记对淮安殷切嘱托，坚定不移推进制造业高质量发展，尤其是进入“十四五”以来，举全市之力推动全市工业经济加速扩量提质、转型发展，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，奋力在现代化新征程上更好展示“象征意义”。

新闻回放

2017年，我市开启化工企业“四个一批”专项行动，以“263”专项行动为抓手，牢固树立新发展理念，牢牢把握高质量发展要求，强力推进化工产业安全环保整治提升，聚焦化工产业转型升级，坚定不移走绿色、安全、高质量发展之路。

数说十年

2014年

今世缘成为全市首家A股主板上市企业；

2016年

淮安经济技术开发区获批省级智能装备产业基地；

2018年

首届中国（淮安）国际食品博览会举办，淮安荣获中国食品名城称号；

2020年

全市规上工业企业应税开票2238亿元，今世缘应税开票突破50亿元；

2021年

全市规上工业企业应税开票2783亿元，庆鼎精密电子应税开票销售首次超100亿元，首个投资超200亿元的中天钢铁超高强精品钢帘线项目落户淮安；

2022年

淮安获评省制造业“智改数转”成效明显地区；全市规上工业企业应税开票3008亿元，新培育开票销售超150亿元、80亿元企业各2家；

2023年

淮安获评全省制造业创新转型成效明显地区，规上工业投资连续18个月增幅20%以上。

传统产业“脱胎换骨”

清洗、灌装、密封、包装、封箱……在位于淮安工业园区的安道麦安邦（江苏）有限公司农药制剂智能化生产车间内，一套成熟的生产工序在快速有序进行，生产线旁，机器人有条不紊地完成包装工作。“从原料到最终的药品封箱完成，借助智能化流程，我们搬入新厂区后生产效率提高了10%，成本降低了5%，实现不间断连续生产。”安道麦安邦（江苏）有限公司副总工程师、技术工程部部长唐素荣坦言，从长远看，搬迁既是挑战也是机遇，企业借此机会实现技术产能全面升级，现已基本完成了从“制造”向“智造”的转变，拥有了最先进的农药制剂生产线。

安道麦安邦（江苏）有限公司的转型发展是我市化工产业转型升级的一个缩影。我市聚焦化工产业转型升级，强力推进化工企业“四个一批”、化工产业安全环保整治提升等转型行动，推动化工产业加快绿色、安全高质量发展。

“经过多年努力，全市化工产业结构明显优化，累计关闭退出化工企业145家，关停率近58%，入园率达60%，四个化工园区压减至1个，淮安工业园区作为全市唯一保留的专业化工园区，今年顺利通过全省首批化工园区认定复核，大运河沿岸化工企业搬迁取得突破成效。”市工信局装备（材料）工业处处长朱云告诉记者，目前，全市集聚盐化凹土新材料规上企业220家，2022年实现应税开票442.8亿元。

十年来，我市牢固树立“工业强市”战略，坚持项目招引和企业培育“双轮驱动”，持续推动传统产业转型升级，食品、化工、钢铁、装备、纺织等传统产业“脱胎换骨”，加速向高端、智能、绿色化迈进，产业规模持续扩大，企业综合竞争力不断增强，向国内领先、行业一流迈进。

新兴产业“强筋壮骨”

从2003年落户金湖县至今，江苏理士电池有限公司已发展成为一家集系列电池的研发、制造、销售和技术服务为一体的国家高新技术企业，产品远销欧美、非洲、东南亚等地区，出口额连续多年居全国同行业首位。

“我们的每一次转型发展都积极融入全市转型升级的大潮，通过淘汰落后工艺设施、研发新产品、推进新项目，走绿色可持续发展之路。去年，公司实现应税开票销售收入56.5亿元，成为金湖县第一家销售收入过50亿元的公司。”回首落户金湖20年的发展历程，江苏理士电池有限公司董事长张德明感慨万千。

战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。十年来，我市始终把实现战略性新兴产业“强筋壮骨”摆在经济社会发展更加突出的位置，大力构建现代化产业体系，推动经济社会持续健康发展。以新能源汽车、新能源电池、光伏、新材料等为代表的战略性新兴产业从小到大、从弱到强、从有到优，逐渐发展成为全市优势特色产业。今年上半年，全市新能源汽车、新能源电池、新能源光伏等“新三样”企业表现亮眼，产值同比增长42.9%。

“今年6月，我市印发《淮安市“新三样”产业发展推进方案》，正式成立市‘新三样’产业发展工作专班，编制《“新三样”产业研究报告》，围绕光伏、电池、新能源汽车3大产业，绘制产业链图谱，从产业现状、发展趋势等方面深入分析研究。”市工信局产业专班主任庄虎成说。

产业集群“构筑龙骨”

作为全市信息技术产业链上的“后起之秀”，位于淮安经济技术开发区的江苏顺海科技有限公司，是一家专业从事智能终端产品研发、生产和销售的高新技术企业。“自2018年落户淮安以来，企业不断创新技术，加强与产业链上下游的合作，与淮阴师范学院、淮阴工学院等多所院校共同研发移动通信、智能穿戴等新型消费电子产品，企业销售成倍增长，市场份额不断扩大，积极打造集电子元器件代采、研发工程样板样机、SMT贴片、显示模组以及测试组装一站式综合制造的服务厂商。”江苏顺海科技有限公司副总经理郑俊说。

集群化、链条式发展是现代化产业体系建设的必由之路。近年来，我市紧扣产业集群培育，协同推进强链、补链、延链，在差别化竞争中彰显淮安比较优势。“以新一代信息技术产业为例，富士康、庆鼎科技、达方电子等龙头企业的落户开启淮安新一代信息技术产业从无到有的新篇章。2013年以来，庆鼎科技等骨干企业持续发展壮大，纳沛斯、臻鼎科技、中信华电子、蔚蓝锂芯、顺海科技等一批关键项目落户，淮安新一代信息技术产业加速集聚，成为支撑淮安工业经济发展的重要支柱之一。”市工信局电子信息产业处处长蔡紫阳告诉记者。目前，全市有电子信息产业规上企业174家，2022年实现应税开票409亿元。

据蔡紫阳介绍，近年来，淮安瞄准打造长三角知名印制电路板产业集聚区、全国知名的先进封测产业基地，高起点抓好产业发展布局，持续强链补链延链，科学谋划引领产业提档升级。全市已形成年产电路板1000万平方米、手机接插件3亿件、电容电感电阻等基础元器件18亿只、LED外延片及芯片1800万片的生产能力，并且电路板产品逐渐由单双面板向高密度板、柔性电路板、SLP类载板和IC载板等高端产品转换，半导体产业链从封测向上延伸至中游晶圆制造环节，产业链、价值链、创新链不断延伸。初步形成了以庆鼎精密电子、中信华电子为代表的印制线路板产业，以纳沛斯半导体等为代表的集成电路产业，以顺络文盛、文善电子等为代表的电子元器件产业等3大特色产业集群。

今年，我市出台《关于加快推动先进制造业集群发展的实施意见》，明确10项重点任务，逐一编制集群招商指南、绘制产业链图谱，并提出力争打造全省智能装备基地、全国最大的新能源商用车和零部件生产基地。对照省“1650”产业体系，初步梳理细化出重点培育的28条产业链，加快建设具有较强产业支撑力、创新驱动力和开放竞争力的现代化经济体系。今年上半年，全市“7+3”产业集群共有规上企业1213户，实现应税开票销售1171.1亿元；上半年全市新开工亿元以上工业项目中，“7+3”产业集群项目占比达79.4%。